05版 - 传达学习十四届全国人大四次会议精神

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首先,加强地方发展规划与国家发展规划相衔接。习近平总书记指出:“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接。”中共中央、国务院2018年印发的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》,对理顺规划关系、完善规划管理作出了制度安排。贯彻实施国家发展规划法,重点在于维护国家规划体系的权威性,确保全国一盘棋,坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。各地区在制定地方发展规划时,要强化对标对表意识,建立严格的规划备案审查和合规性审查制度。地方发展规划在目标设定、空间布局、产业选择上,要服从国家发展规划确定的主体功能区战略和重大生产力布局,对于国家明确的禁止开发区、生态红线区等不得越雷池半步,对于国家确定的去产能、调结构任务不能搞变通。同时,既要防止地方保护和市场分割,又要避免机械执行。鼓励各地结合自身比较优势,找准差异化定位,但决不能搞与国家整体战略相悖的低水平重复建设或无序恶性竞争。

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其次,冯发贵:“十五五”期间,甘孜不仅要构建全域旅游图景,还要丰富文旅业态产品,加快长征和长江、黄河国家文化公园建设,推出山水实景演艺等核心夜游产品。我们通过“民宿+非遗”“牧场+研学”“科考+文化”“赛事+文化”模式打造沉浸式体验区,大力支持举办赛事、演艺等活动,办好甘孜山地文化旅游节(贡嘎艺术节)、康定国际情歌节等节会。同时,大力发展以文创、土特产品为主的“甘孜后备箱”经济,真正实现从“流量”向“留量”转变。

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第三,冯发贵:2026年政府工作报告把“着力建设强大国内市场”置于全年经济工作任务之首,释放出扩大内需的清晰信号。报告不仅提出制定实施城乡居民增收行动,从帮扶低收入群体、拓宽财产性收入渠道、完善薪酬与社保制度等方面协同发力。同时,创新设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等组合拳,精准滴灌扩内需、促消费、稳投资等关键领域。

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徐丽,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。